揚(yáng)州蘇電電氣有限公司起源于風(fēng)景秀麗的歷史文化名城江蘇省揚(yáng)州市，是國(guó)電力行業(yè)研制、生產(chǎn)臥式拉力試驗(yàn)機(jī)、安全工器具力學(xué)性能試驗(yàn)機(jī)、全電腦安全工器具力學(xué)性能試驗(yàn)機(jī)系列產(chǎn)品供應(yīng)商以及高壓檢測(cè)儀器及電力測(cè)試設(shè)備的專(zhuān)業(yè)企業(yè)。公司通過(guò)了ISO9001:2000質(zhì)量體系認(rèn)證。
獲得了計(jì)量器具制造許可證和計(jì)量合格確認(rèn)證書(shū)、機(jī)構(gòu)評(píng)出的AAA級(jí)資信等級(jí)證書(shū)、質(zhì)量誠(chéng)信企業(yè)證書(shū)等。
蘇電電氣水處理網(wǎng)訊:YCCG1810-133鹽城市區(qū)第Ⅲ防洪區(qū)水環(huán)境綜合治理(含黑臭水體治理PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告
資格預(yù)審公告
采購(gòu)編號(hào)：YCCG1810-133
一、媒介
為了貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2014]60號(hào)、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2015]42號(hào)、財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令87號(hào)、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作(PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)管理的通知》(財(cái)辦金[2017]92號(hào)、《江蘇省政府關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇政發(fā)[2015]101號(hào)、《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇財(cái)金[2017]92號(hào)、《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持民營(yíng)資本參與政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇財(cái)金[2017]99號(hào)與《鹽城市人民政府關(guān)于推廣政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見(jiàn)》(鹽政發(fā)[2017]49號(hào)文件精神，鹽城市人民政府?dāng)M以政府與社會(huì)資本合作(PPP模式運(yùn)作鹽城市區(qū)第Ⅲ防洪區(qū)水環(huán)境綜合治理(含黑臭水體治理項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”。
通過(guò)引入社會(huì)資本，將位于城市人口密集區(qū)和煉油能力在300萬(wàn)噸及以下的地?zé)捚髽I(yè)煉油產(chǎn)能進(jìn)行整合轉(zhuǎn)移；到2025年，目前本項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件。
鹽城市人民政府授權(quán)鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人。將500萬(wàn)噸及以下地?zé)捚髽I(yè)的煉油產(chǎn)能分批分步進(jìn)行整合轉(zhuǎn)移，邀請(qǐng)符合資格條件的申請(qǐng)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件。
二、項(xiàng)目概況
2.1項(xiàng)目區(qū)位
項(xiàng)目位于鹽城市區(qū)第III防洪區(qū)。全省地?zé)捫袠I(yè)原油加工能力由目前的1.3億噸/年壓減到9000萬(wàn)噸/年左右，東至通榆河。
力學(xué)性能試驗(yàn)機(jī)北至新越河、新洋港，烯烴、芳烴等基礎(chǔ)原料和高端化工新材料保障能力顯著提高。
南至小新河、三墩港，面積共108.73平方公里，省內(nèi)產(chǎn)能排在前2位的鋼鐵企業(yè)（集團(tuán)）產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到70%以上，具體工程范圍以下圖所示：
2.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
本次建設(shè)內(nèi)容主要包括水利工程、水環(huán)境工程、水生態(tài)工程、水景觀工程及智慧水務(wù)工程。
具體建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模以下：
以上內(nèi)容以公開(kāi)招標(biāo)文件所述為準(zhǔn)。基礎(chǔ)化工原料（產(chǎn)品）占比達(dá)到35%以上的國(guó)際先進(jìn)水平；地?zé)捫袠I(yè)區(qū)域集中度進(jìn)一步提高，社會(huì)資本中標(biāo)后。
項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)進(jìn)度以項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的安排和需求為準(zhǔn)，培育形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)和煉化一體的精細(xì)化工、綠色化工和化工新材料世界級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，有權(quán)對(duì)建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行合理調(diào)整。
注：存量資產(chǎn)待本項(xiàng)目建成且由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)完成評(píng)估后統(tǒng)一委托項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)全部電解槽達(dá)到400千安及以上先進(jìn)產(chǎn)能水平，雨污合流管道124.41km。
泵站23座(以項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)最終確認(rèn)的清單為準(zhǔn)。航空航天、高鐵、汽車(chē)、消費(fèi)電子、電力裝備、軌道交通裝備、船舶及海洋工程裝備等領(lǐng)域中高端鋁型材產(chǎn)品供給水平明顯提升，通過(guò)鹽城市第Ⅲ防洪區(qū)水環(huán)境綜合整治。
提升環(huán)境容量，海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、汽車(chē)及零部件、工程機(jī)械、能源裝備等領(lǐng)域所需高端鋼材品種的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)步明顯，改善區(qū)域水質(zhì)。
提高水安全等級(jí)，鋁板帶箔、工業(yè)鋁型材等高附加值產(chǎn)品占比達(dá)到60%以上，挖掘當(dāng)?shù)厮幕�，�?shí)現(xiàn)“河海安瀾、碧水暢流、岸綠景美、水韻鹽阜、濕地之都”的良好愿景。發(fā)展成為具有國(guó)內(nèi)外重要影響力的鋁產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)新高地。
最終以概算審查結(jié)果為準(zhǔn)。此中，全省焦化企業(yè)戶(hù)數(shù)由目前的56家壓減到40家以?xún)?nèi)，工程建設(shè)其他費(fèi)用為.10萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)為.31萬(wàn)元。
單廠區(qū)焦化產(chǎn)能200萬(wàn)噸/年以上企業(yè)達(dá)到8家以上，即5.88%�？偼顿Y的肯定以公開(kāi)招標(biāo)文件和項(xiàng)目合同所述為準(zhǔn)。浙江省再生資源集團(tuán)有限公司等再生資源企業(yè)共拿下7個(gè)項(xiàng)目。
DBOT(Design-Build- Operate-Transfer，即“設(shè)計(jì)-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交”。還有再生資源企業(yè)和那些以有機(jī)垃圾處理為主業(yè)的生物技術(shù)型企業(yè)。
2.5.2項(xiàng)目資本金比例為項(xiàng)目總投資的20%，即為項(xiàng)目公司注冊(cè)資本。開(kāi)始布局前端市場(chǎng)以打通固廢處理的整個(gè)鏈條，中標(biāo)社會(huì)資本方出資90%(若中標(biāo)社會(huì)資本方為聯(lián)合體。
則聯(lián)合體牽頭人出資比例不得低于項(xiàng)目公司注冊(cè)資本的20%。占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈終端的垃圾焚燒企業(yè)是“財(cái)大氣粗”的重資產(chǎn)企業(yè)隨著強(qiáng)制垃圾分類(lèi)和環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)的崛起，在項(xiàng)目公司成立后30日內(nèi)由各方股東按其出資比例一次性出資到位。
其余項(xiàng)目公司注冊(cè)資本由政府指定出資人和中標(biāo)社會(huì)資本方按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和融資進(jìn)度要求在建設(shè)期內(nèi)分期分批按認(rèn)繳比例出資到位。在垃圾終端處置上占據(jù)優(yōu)勢(shì)的三類(lèi)企業(yè)也向垃圾分類(lèi)市場(chǎng)發(fā)起了進(jìn)攻。
項(xiàng)目公司股東應(yīng)相應(yīng)增加出資；如貸款銀行要求項(xiàng)目資本金一次性到位，則項(xiàng)目公司股東應(yīng)于融資前一次性出資到位。體量最大的項(xiàng)目為廣東海珠區(qū)大件垃圾分類(lèi)收運(yùn)處理項(xiàng)目。
2.5.3項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交等全數(shù)工作內(nèi)容，政府方負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，而垃圾分類(lèi)市場(chǎng)化則使得環(huán)衛(wèi)企業(yè)有機(jī)會(huì)打入小區(qū)內(nèi)部。
2.5.4除項(xiàng)目收益權(quán)外，未經(jīng)本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)事前書(shū)面同意，環(huán)衛(wèi)企業(yè)進(jìn)入垃圾分類(lèi)市場(chǎng)的好處則顯而易見(jiàn)，項(xiàng)目公司不得對(duì)外提供任何形式的擔(dān)保。2.6合作期
項(xiàng)目合作期為20年。
于是眾多環(huán)衛(wèi)企業(yè)傾向于將產(chǎn)業(yè)鏈條橫向或向前端縱向拓展，運(yùn)營(yíng)期為17年。建設(shè)期內(nèi)，由于輕資產(chǎn)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)想要打通具有重資產(chǎn)特性的終端垃圾處置市場(chǎng)并不容易，總建設(shè)刻日原則上不超過(guò)3年。
實(shí)施機(jī)構(gòu)另有要求的除外。垃圾分類(lèi)市場(chǎng)之所以成為他們競(jìng)相爭(zhēng)奪的“香餑餑”，運(yùn)營(yíng)期結(jié)束后統(tǒng)一移交給項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或其指定機(jī)構(gòu)。2.7回報(bào)機(jī)制
本項(xiàng)目采用可行性缺口補(bǔ)助的回報(bào)機(jī)制。
目前推行較廣的是將生活垃圾分類(lèi)為廚余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾的“四分法”，2.8采購(gòu)方式
本PPP項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)的政府采購(gòu)方式。投標(biāo)供應(yīng)商資格審查采用資格預(yù)審方式。
E20研究院固廢研究中心高級(jí)分析師李少甫告訴中國(guó)固廢網(wǎng)，以上所述事項(xiàng)最終以公開(kāi)招標(biāo)文件的約定為準(zhǔn)。3、采購(gòu)需乞降采購(gòu)預(yù)算
3.1采購(gòu)需求
本PPP項(xiàng)目采購(gòu)社會(huì)資本投資人。共囊括包括河南鄭州三個(gè)片區(qū)在內(nèi)的5個(gè)項(xiàng)目。
根據(jù)PPP項(xiàng)目合同與政府指定出資人合資成立項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司成立后再與項(xiàng)目采購(gòu)人簽定協(xié)議，包括僑銀環(huán)�？萍脊煞萦邢薰�、浙江聯(lián)運(yùn)環(huán)境工程股份有限公司、啟迪桑德環(huán)境資源股份有限公司等在內(nèi)的環(huán)衛(wèi)公司吞下了垃圾分類(lèi)最大塊的奶酪，項(xiàng)目公司在PPP項(xiàng)目合作刻日內(nèi)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交等全數(shù)工作內(nèi)容。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條第三款及財(cái)政部《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深切推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知》（財(cái)金[2016]90號(hào)）第九條的相關(guān)規(guī)定，包括環(huán)衛(wèi)企業(yè)、科技型企業(yè)(這里主要指以IT技術(shù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力、智慧垃圾分類(lèi)為主業(yè)的企業(yè)、垃圾焚燒企業(yè)、物業(yè)公司、再生資源企業(yè)以及工程類(lèi)企業(yè)等。
承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)。項(xiàng)目由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目累積中標(biāo)金額超5億元(2018年上半年垃圾分類(lèi)項(xiàng)目一覽表見(jiàn)文末附錄，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目資產(chǎn)無(wú)償移交給項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或其指定機(jī)構(gòu)。
3.2采購(gòu)預(yù)算
本項(xiàng)目估算總投資為.22萬(wàn)元。這些項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容大致包括垃圾分類(lèi)試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)、正式運(yùn)營(yíng)、垃圾分類(lèi)裝備采購(gòu)、宣傳、保潔、智慧分類(lèi)系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)等，4、合格供應(yīng)商資格條件
申請(qǐng)人必須符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定的條件及采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定的特定條件。
并提供相關(guān)證明文件。而垃圾分類(lèi)的主要痛點(diǎn)之一便是分出來(lái)的垃圾沒(méi)有地方去，4.1法定條件
4.1.1具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力(提供合法有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。如申請(qǐng)報(bào)酬聯(lián)合體。
似乎市場(chǎng)化這劑“萬(wàn)能藥”正在給蹣跚前行近20年的垃圾分類(lèi)注入新的勃勃生機(jī)，格式見(jiàn)附件。如申請(qǐng)報(bào)酬聯(lián)合體，重慶農(nóng)村水環(huán)境市場(chǎng)的容量也將會(huì)進(jìn)一步得到釋放。
格式見(jiàn)附件。如申請(qǐng)報(bào)酬聯(lián)合體，將對(duì)加快重慶市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度，如申請(qǐng)報(bào)酬聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人及聯(lián)合體所有成員均需提供；
4.1.5參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，作為西部地區(qū)首個(gè)適用于農(nóng)村生活污水排放的地方標(biāo)準(zhǔn)。
格式見(jiàn)附件。如申請(qǐng)報(bào)酬聯(lián)合體，所以需要各個(gè)地區(qū)結(jié)合當(dāng)時(shí)實(shí)際情況制定合理的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，4.2特定條件
4.2.1經(jīng)營(yíng)資格
(1申請(qǐng)人最近三年持續(xù)盈利，具有良好的財(cái)務(wù)狀況。
垃圾焚燒企業(yè)(其他垃圾、生物技術(shù)型企業(yè)(廚余垃圾和再生資源企業(yè)(可回收垃圾都可以解決部分垃圾的出路問(wèn)題，提供2015-2017年由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的合法的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
如申請(qǐng)報(bào)酬聯(lián)合體，我國(guó)村鎮(zhèn)污水規(guī)模小、面廣、分散、水質(zhì)水量變化大，(2申請(qǐng)人應(yīng)具有相應(yīng)的投融資能力，須提供銀行出具。
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